美国人才移民门槛大提升：申请人应该怎么办？

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美国人才移民门槛大提升：申请人应该怎么办？

发布时间:2025-11-18 15:31:50

美国职业类绿卡申请正面临十年来最严峻的收紧。

根据美国国土安全部（DHS）与移民局（USCIS）在2025年春季监管日程中公布的改革计划（RIN 1615-AC85），针对EB-1A（杰出人才）、NIW（国家利益豁免）及O-1A（杰出人才签证）的申请标准将进行全面修订，预计在2026年初正式推出草案。

这一动作被视为特朗普政府继此前多项移民紧缩政策后，对高技能人才移民通道的进一步限制。

值得注意的是，此次改革几乎推翻了拜登政府在2022年为吸引高技能人才——尤其是在科研、工程和初创领域——所推出的宽松指导。

在拜登政策推动下，O-1A与NIW的申请数量在2021至2023财年间分别增长了约30%与81%，不少华人学者与科技人才也借此通道加速获得绿卡。然而，随着新规落地在即，这一趋势或将戛然而止。

一、政策改革重点内容

此次DHS与USCIS所提出的“Petition for Immigrant Worker Reforms”主要包括以下几方面：

更新“杰出人才”与“杰出教授/研究人员”标准

现行EB-1A与O-1A申请中使用的“十项标准”将被修订，包括对“extraordinary”成就的定义、可接受的证据类型等进行更严格的限定。有律师指出，未来可能要求申请人满足至少五项标准，而不再像目前仅需三项。

1、强化NIW国家利益豁免的证据要求

特别是医生类申请者，需提交更具说服力的“服务证明”与公共利益文件。

此外，所有NIW申请人都需更清晰地证明其工作对美国国家利益有实质性贡献。

2、将“真实工作邀约”写入法规

“bona fide job offer”将被正式纳入法律条文，移民局将加强对工作岗位真实性、雇佣关系及合同内容的审核。

3、赋予移民局更大审查权限

USCIS将获得更明确的现场考察权（site visit），可对申请人所在机构或项目进行突击检查，以验证材料真实性。

4、限制“替代证据”的使用

未来或将不再接受缺乏全球性奖项的申请人以“合理替代证据”来证明其杰出能力。也就是说，如无诺贝尔奖、奥斯卡、普利策等顶尖奖项加持，获批难度将大幅提升。

二、对申请人的影响与应对建议

（一）主要影响人群

科研与技术从业者
原本依靠论文发表、项目参与或评审经验即有望获批的申请人，未来需在多个维度同时具备突出表现，仅靠单一强项将难以满足五项标准。

创新型企业家
仅凭创业身份或融资纪录将不再足够，需同步积累行业奖项、权威媒体报道、技术专利等高影响力证据。

依赖中介“包装”的申请人
以往通过补充“边缘材料”（如普通协会会员、地方媒体报道）凑齐三项标准的做法将失效。新规下，背景真实性、证据的权威性与逻辑一致性将成为审查重点。

（二）申请人应该怎么做？

1、提前规划，尽早提交
若目前已符合现行标准，建议在2026年新规正式实施前完成递案，争取适用现有政策。

2、系统梳理与强化核心材料
聚焦于以下几类具有实质影响力的证据：

国际或国家级奖项
高水平论文与引用记录
权威媒体报道
关键技术专利或原创贡献
重要评审或领导经验
重视材料的逻辑性与可验证性

避免堆砌无关或边缘证据，应构建清晰、连贯的成就叙述，并确保所有材料真实、可查。

3、关注雇佣关系与岗位真实性
如适用，提前准备雇佣合同、岗位说明、公司背景等相关文件，以应对更严格的“真实工作邀约”审查。

4、寻求专业法律与移民顾问支持
由于标准日趋复杂与严格，建议申请人尽早咨询有经验的移民律师，量身定制申请策略，避免因材料不全或逻辑矛盾导致拒签。

美国人才移民政策的收紧，反映出其在吸引全球顶尖人才与保护本土就业之间的政策摇摆。

对申请人而言，未来“以实力换身份”的道路将更加艰难，但也更加强调真实力、硬成果与系统准备的重要性。

唯有提早布局、扎实积累、严谨准备，才能在这场日趋严格的移民审查中脱颖而出。

美国人才移民门槛大提升：申请人应该怎么办？

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